- Michel Chlastacz
La FNAUT veut « oser le train »
06/06/2023 - En dépit de l’interruption de ses débats par des syndicalistes cheminots de Sud Rail*, le colloque organisé par la FNAUT le 23 mai 2023 sur le thème « Osons le train » a eu l’intérêt, au-delà de l’effet d’annonce politique gouvernementale, notamment de préciser et d’approfondir le tenants et aboutissants de la promesse des 100 Mds€ à investir en dix ans dans le ferroviaire.
Une précision qui est « un enjeu des six mois à venir » selon Bruno Gazeau, Président de la FNAUT. Qui a rappelé l’importance pour les usagers d’un autre sujet de débats du colloque, la « simplicité et la lisibilité des tarifs » en partie mise à mal par la régionalisation...
La première partie des débats portait sur la nécessité de l’accroissement de l’offre ferroviaire puisque « le marché français peut mieux faire » dans ce domaine via la concurrence selon Sophie Anconie, vice-présidente de l’Autorité de Régulation des Transports (ART).
Tenant compte du rapport du COI (Comité d’Orientation des Infrastructures), elle a émis des « recommandations » avec l’idée d’un programme pluriannuel de dix ans visant aussi bien à renforcer et pérenniser le réseau (régénération) qu’à le moderniser (ERTMS).
Dans cet objectif la tarification des l’utilisation des infrastructures, les « péages » souvent décriés, peuvent être un « levier de développement et de baisse des coûts ».
D’autant qu’il y a de la place sur le réseau selon Mathieu Chabanel, PDG de SNCF Réseau, puisque « nous sommes une industrie de coûts fixes et qu’il faut utiliser les capacités offertes [notamment] en développant l’offre en heures creuses, les soirées et durant les week-ends ». Donc l’objectif de la modernisation du réseau est surtout une affaire d’accroissement de capacités...
Pour David Valence, rapporteur du COI, « de nombreux signaux positifs apparaissent », qu’il s’agisse des annonces sur les RER, des 100 Mds€ de la Première ministre et du rapport sur la transition écologique et le report modal.
Ce qui incite à tirer le maximum du potentiel existant sans céder systématiquement au « mythe de la nouvelle infra ». Aussi, accroitre l’offre nécessite qualité du réseau, volonté des AOM, adaptation du parc des matériels et garanties juridiques de concurrence.
Alain Rousset, Président de Nouvelle-Aquitaine, n’a pas le même optimisme puisqu’il « ne sait pas où sont ces fameux 100 Mds€ [alors qu’] on attend encore les montants des CPER », qu’on fait face à une dérive des coûts inacceptable en l’absence de transparence de gestion de la SNCF et que « l’État nous donne son avis sur ce qu’il ne paie pas tandis que l’ART ne nous accorde pas de protection ».
Ainsi la Région a augmenté l’offre TER de 11% et rénové de nombreuses petites lignes sans participation significative de SNCF Réseau e telle a vu ses péages s’accroitre. « Tel un locataire qui aurait rénové son logement à ses frais et aurait eu un loyer augmenté » !
L’intervention de Clément Beaune, qui a salué la FNAUT en tant que « force d’impulsion et d’exigence » a détaillé en partie les sources (dans lesquelles il inclut les CPER 2023-2027) mais plus précisément les objectifs, des fameux 100 milliards à investir d’ici 2030 particulièrement sur les SERM (Services Régionaux Express Métropolitains), ces RER hors Île-de-France qui feront l’objet d’une proposition de loi à la rentrée afin de mettre en place un cadre juridique.
En outre, le principe d’un billet unique quel que soit l’opérateur ou les opérateurs (sur un même trajet) fera l’objet d’une expérimentation et ce, dès 2024.
Et le ministre s’est déclaré favorable à des « initiatives tarifaires nationales » comme à la « baisse des péages » [des TER], tout en estimant pour sa part « que ce n’est pas le principal obstacle au développement de l’offre ».
La seconde partie du colloque n’ayant pu se tenir sur place, c’est une dizaine de jours plus tard, le 2 juin 2023, que la FNAUT a présenté en visio-conférence ses 23 propositions pour une Convention collective de l’usager. Sur laquelle nous reviendrons prochainement.
* Le slogan « cheminots-usagers tous ensemble » lancé par les manifestants semblait ici curieusement décalé pour ne pas dire plus. Le ministre Clément Beaune intervenant au colloque était visé par le slogan « la SNCF n’est pas à vendre ». En référence au démantèlement de Fret SNCF mis en œuvre pour satisfaire aux exigences de la Commission européenne (voir Mobiltés Magazine, 26 et 30 mai 2023).
